Lauku atbalsta dienesta likums

Nodaļa I

1

Likumā ir lietoti šādi termini: 1) valsts atbalsts — valsts finansiāla palīdzība, kuras mērķis ir paaugstināt lauksaimniecībā un laukos nodarbināto fizisko un juridisko personu konkurētspēju; 2) Eiropas Savienības atbalsts — Eiropas Savienības finansiāla palīdzība, kuras mērķis ir paaugstināt lauksaimniecībā un laukos nodarbināto fizisko un juridisko personu konkurētspēju; 3) akreditācija — lēmuma pieņemšana par Lauku atbalsta dienesta atbilstību struktūras, darbības un finanšu kontroles akreditācijas kritērijiem; 4) sertificējošā institūcija — neatkarīga un kompetenta trešā persona, kura ar atzinumu apliecina Lauku atbalsta dienesta atbilstību akreditācijas kritērijiem un veic ikgadēju ārējo auditu; 5) (izslēgts ar 04.12.2024. likumu); 6) ārējais audits — sertificējošās institūcijas veikts iestādes darbības efektivitātes un finanšu izlietojuma novērtējums; 7) (izslēgts ar 16.12.2004. likumu). 2 (Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 20.03.2003., 16.12.2004. un 04.12.2024. likumu, kas stājas spēkā 01.01.2025.)

2

Šā likuma mērķis ir nodrošināt vienotu lauksaimniecības un lauku atbalsta politikas realizāciju, kā arī valsts un Eiropas Savienības atbalsta administrēšanas sistēmu valstī. 3

Nodaļa II

3

(1) Lauku atbalsta dienests (turpmāk — Dienests) ir zemkopības ministra pārraudzībā esoša tiešās pārvaldes iestāde, kas atbild par vienotu valsts atbalsta un Eiropas Savienības atbalsta politikas realizāciju valstī, uzrauga normatīvo aktu ievērošanu lauksaimniecības jomā un pilda citas ar lauksaimniecības un lauku atbalsta politikas realizāciju saistītas funkcijas. (2) (Izslēgta ar 07.04.2004. likumu) (3) (Izslēgta ar 07.04.2004. likumu) (4) (Izslēgta ar 07.04.2004. likumu) 4 (Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 07.04.2004. un 04.12.2024. likumu, kas stājas spēkā 01.01.2025.) 3.1 pants. Elektroniskā pieteikšanās sistēma (1) Lai uzlabotu valsts atbalsta un Eiropas Savienības atbalsta pārraudzības efektivitāti, Dienests izveido un uztur speciālo tiešsaistes formu — elektronisko pieteikšanās sistēmu. (2) Dienests nodrošina atbalsta pretendentam pieeju elektroniskajai pieteikšanās sistēmai, izmantojot Dienesta izsniegtos lietotāja autentifikācijas līdzekļus vai Valsts reģionālās attīstības aģentūras pārziņā esošā valsts informācijas sistēmu savietotāja koplietošanas personas identifikācijas risinājumu. (3) Atbalsta pretendenti iesniegumu valsts atbalsta un Eiropas Savienības atbalsta saņemšanai, kā arī tam pievienotos dokumentus Dienestam iesniedz, izmantojot elektronisko pieteikšanās sistēmu, ja vien attiecīgā atbalsta piešķiršanas kārtību reglamentējošajos normatīvajos aktos nav paredzēts, ka iesniegumu iesniedz papīra formā. Ja dokuments ir iesniegts, izmantojot elektronisko pieteikšanās sistēmu, šim dokumentam ir juridisks spēks arī tad, ja tajā nav rekvizīta "paraksts". 5 (07.12.2017. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 03.01.2018.)

4

(1) Dienests savas kompetences ietvaros pilda šādas funkcijas: 1) administrē valsts atbalstu un Eiropas Savienības atbalstu laukiem, lauksaimniecībai, mežsaimniecībai un zivsaimniecībai [pieņem un izvērtē iesniegumus (projektus) atbalsta saņemšanai, pieņem lēmumu par finansējuma piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt, lemj par atbalsta izmaksu vai atteikumu to izmaksāt un veic izmaksātā atbalsta uzskaiti un izlietošanas kontroli]; 2) pieprasa no fiziskajām un juridiskajām personām normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā reģistru un datubāzu uzturēšanai nepieciešamo informāciju; 3) izsniedz normatīvajos aktos noteiktās atļaujas, apliecinājumus un speciālās atļaujas (licences); 4) pārstāv nepārstrādātās lauksaimniecības produkcijas ražotāju intereses tiesā; 5) iesniedz tiesā prasības, kas izriet no fizisko un juridisko personu saistībām attiecībā uz valsts atbalsta un Eiropas Savienības atbalsta izlietošanu, ja tas tiek darīts neatbilstoši normatīvajiem aktiem; 6) (izslēgts ar 04.12.2024. likumu); 7) īsteno intervences pasākumus lauksaimniecības produktu tirgū; 8) normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā administrē lauksaimniecības produktu un pārstrādāto lauksaimniecības produktu ārējās tirdzniecības režīmu; 9) (izslēgts ar 07.12.2017. likumu); 10) (izslēgts ar 04.12.2024. likumu); 11) normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sniedz informāciju Eiropas Komisijai; 12) nodrošina lauksaimniecības un zivsaimniecības nozares informācijas sistēmu pārvaldību; 13) īsteno valsts un Eiropas Savienības politiku lauksaimniecības dzīvnieku un mājas (istabas) dzīvnieku audzēšanas un ciltsdarba jomā. (2) Dienests ir atbrīvots no tiesas izdevumiem prasībās, kas izriet no fizisko un juridisko personu saistībām attiecībā uz valsts atbalsta un Eiropas Savienības atbalsta izlietošanu, ja tas tiek darīts neatbilstoši normatīvajiem aktiem. Piedziņa šajos gadījumos tiek veikta par labu valstij. 6 (12.06.2009. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 07.12.2017. un 04.12.2024. likumu, kas stājas spēkā 01.01.2025.)

5

(1) Dienestam deleģēto valsts pārvaldes funkciju finansēšanas avoti ir šādi: 1) valsts budžeta dotācija no vispārējiem ieņēmumiem; 2) ieņēmumi no Dienesta sniegtajiem maksas pakalpojumiem saskaņā ar normatīvajiem aktiem par maksas pakalpojumiem; 3) dāvinājumi, ziedojumi un ārvalstu finanšu līdzekļi. (2) Intervences pasākumu finansēšanai izmanto šim mērķim paredzētos valsts budžeta līdzekļus. Intervencē iepirkto produktu realizācijas ieņēmumi izmantojami, lai turpmāk finansētu intervences un valsts atbalsta pasākumus lauksaimniecībā. 7 (20.03.2003. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 07.04.2004., 13.03.2008. un 04.12.2024. likumu, kas stājas spēkā 01.01.2025.)

6

8 (Izslēgts ar 07.04.2004. likumu, kas stājas spēkā 01.05.2004.)

Nodaļa III

7

9 (Izslēgts ar 07.04.2004. likumu, kas stājas spēkā 01.05.2004.)

8

10 (Izslēgts ar 07.04.2004. likumu, kas stājas spēkā 01.05.2004.)

9

11 (Izslēgts ar 07.04.2004. likumu, kas stājas spēkā 01.05.2004.)

10

12 (Izslēgts ar 07.04.2004. likumu, kas stājas spēkā 01.05.2004.)

11

Uzraugot valsts atbalstu un Eiropas Savienības atbalstu regulējošo normatīvo aktu izpildi, kā arī pildot citas šajā likumā noteiktās Dienesta funkcijas, tā amatpersonas savas kompetences ietvaros: 1) pārbauda, vai tiek ievērotas normatīvo aktu prasības; 2) aptur vai aizliedz tās darbības, ar kurām tiek pārkāpti normatīvie akti; 3) pieņem lēmumus, sniedz atzinumus un izdod rīkojumus, izskata materiālus par Dienesta kompetencē esošo normatīvo aktu pārkāpumiem; 4) pieprasa un saņem bez maksas no fiziskajām un juridiskajām personām rakstveida informāciju, kas nepieciešama dienesta funkciju nodrošināšanai, kā arī iepazīstas ar attiecīgajiem dokumentiem. 13 (Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 04.12.2024. likumu, kas stājas spēkā 01.01.2025.)

Nodaļa IV

12

Dienesta amatpersonu pieņemtie lēmumi un izdotie rīkojumi likumā noteiktās kompetences ietvaros ir obligāti Dienesta kontrolei un uzraudzībai pakļautajām fiziskajām un juridiskajām personām. 14 (Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 04.12.2024. likumu, kas stājas spēkā 01.01.2025.) 12.1 pants. Dienesta izdotā dokumenta paziņošana (1) Dienests par izdoto dokumentu paziņo atbalsta pretendentam, izmantojot elektronisko pieteikšanās sistēmu, izņemot šā panta trešajā daļā noteikto gadījumu, un vienlaikus nodrošina attiecīgās saziņas un dokumenta pieejamību oficiālās elektroniskās adreses kontā tam atbalsta pretendentam, kuram ir aktivizēts oficiālās elektroniskās adreses konts. (2) Dienesta informācijas sistēmā elektroniski izveidotais lēmums par atbalsta pretendenta iesniegumu valsts atbalsta un Eiropas Savienības atbalsta saņemšanai un ar to saistītie dokumenti ir saistoši bez amatpersonas paraksta. Šādā gadījumā uz lēmuma par atbalsta pretendenta iesniegumu valsts atbalsta un Eiropas Savienības atbalsta saņemšanai un ar to saistītajiem dokumentiem ir norāde "Dokuments sagatavots elektroniski un ir derīgs bez paraksta". (3) Atbalsta pretendentam — fiziskajai personai, kas neveic saimniecisko darbību, — ir izvēles tiesības saņemt Dienesta izdotos dokumentus elektroniskajā pieteikšanās sistēmā vai papīra dokumenta veidā. 15 (07.12.2017. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 03.01.2018. Sk. pārejas noteikumu 10. punktu)

13

Dienesta amatpersonu izdotos administratīvos aktus var apstrīdēt un pārsūdzēt saskaņā ar Administratīvā procesa likumu šādā kārtībā: 1) pārvaldes struktūrvienību vadītāju izdotos administratīvos aktus var apstrīdēt, iesniedzot attiecīgās pārvaldes vadītājam iesniegumu; 2) Dienesta centrālā aparāta struktūrvienību amatpersonu un pārvalžu vadītāju izdotos administratīvos aktus var apstrīdēt, iesniedzot Dienesta direktoram attiecīgu iesniegumu; 3) Dienesta direktora izdotos administratīvos aktus var pārsūdzēt tiesā. 16 (20.03.2003. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 01.05.2003. Sk. pārejas noteikumus.)

Nodaļa V

14

(1) Zemkopības ministrija akreditē Dienestu to funkciju pildīšanai, kuras nepieciešamas Eiropas Savienības atbalsta administrēšanai. (2) Dienesta atbilstību akreditācijai attiecībā uz Eiropas Savienības atbalsta administrēšanai nepieciešamo funkciju pildīšanu izvērtē saskaņā ar nosacījumiem un kritērijiem, kas ietverti Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra regulā (ES) 2021/2116 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu, pārvaldību un uzraudzību un ar ko atceļ regulu (ES) Nr. 1306/2013 un Komisijas 2021. gada 7. decembra deleģētajā regulā (ES) 2022/127, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes regulu (ES) 2021/2116 papildina ar noteikumiem par maksājumu aģentūrām un citām struktūrām, finanšu pārvaldību, grāmatojumu noskaidrošanu, nodrošinājumiem un euro izmantošanu (turpmāk — akreditācijas kritēriji). (3) Pamatojoties uz sertificējošās institūcijas atzinumu, Zemkopības ministrija mēneša laikā pēc sertificējošās institūcijas atzinuma saņemšanas pieņem lēmumu par akreditācijas piešķiršanu Dienestam. (4) Par Dienesta akreditācijas lēmuma pieņemšanu Zemkopības ministrija rakstveidā informē Eiropas Komisiju. 17 (12.10.2006. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 07.12.2017. un 04.12.2024. likumu, kas stājas spēkā 01.01.2025.)

15

(1) Dienesta atbilstību un Dienesta sastādītā gada pārskata atbilstību kārtējā gada ārējā auditā izvērtē sertificējošā institūcija, ko konkursa kārtībā izraugās Zemkopības ministrija. Sertificējošā institūcija sniedz atzinumu par Dienesta atbilstību akreditācijas kritērijiem. (2) Sagatavoto atzinumu sertificējošā institūcija iesniedz Zemkopības ministrijai un Eiropas Komisijai. (3) Dienesta kontroles sistēmas darbība saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra regulā (ES) 2021/2116 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu, pārvaldību un uzraudzību un ar ko atceļ regulu (ES) Nr. 1306/2013 un Komisijas 2021. gada 7. decembra deleģētajā regulā (ES) 2022/127, ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes regulu (ES) 2021/2116 papildina ar noteikumiem par maksājumu aģentūrām un citām struktūrām, finanšu pārvaldību, grāmatojumu noskaidrošanu, nodrošinājumiem un euro izmantošanu noteikto ticamības deklarāciju nodrošina akreditācijas kritēriju ievērošanu un maksājumu pamatotību vismaz 98 procentu apmērā no attiecīgajā finanšu gadā no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda vai Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai izmaksāto maksājumu kopsummas. 18 (12.10.2006. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 13.03.2008., 07.12.2017. un 04.12.2024. likumu, kas stājas spēkā 01.01.2025.)

16

(1) Ja Dienests neizpilda kādu no akreditācijas kritērijiem, Zemkopības ministrija tam piešķir pagaidu akreditāciju, nosakot termiņu atklāto trūkumu novēršanai. (2) Ja Dienests noteiktajā termiņā šos trūkumus nenovērš, Zemkopības ministrija anulē Dienestam piešķirto pagaidu akreditāciju un par to informē Eiropas Komisiju. 19 (12.10.2006. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 27.10.2006.)